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资料简介

社区“两委”换届工作座谈会讲话稿文章来源:网络原文地址:/Article/dtghdhfy/145810.htm本资源由由天添资源网提供社区“两委”换届工作座谈会讲话稿同志们:       圆满完成社区“两委”换届工作,是今年基层党建工作的重要任务。省委、市委对这项工作十分重视,省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于认真做好2015年全省社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》,省委、市委己于9月18日召开专题电视电话会议进行了安排部署。刚才,各县(市、区)进行了交流发言,谈了一些很好的意见建议。下面,在大家交流的基础上,我就如何做好社区“两委”换届工作讲三点意见。一、深刻认识社区“两委”换届面临的形势和任务,切实增强做好工作的责任感和紧迫感今年的社区“两委”换届工作,与以往相比,有一些显著的特点:一是省、市委重视程度之高前所未有。省委、市委对做好社区“两委”换届工作高度重视,4月27日,省委组织部联合省民政厅下发了《关于做好全省社区党组织和居民委员会换届选举准备工作的通知》,提出了“全面进行调查摸底、抓好软弱涣散社区党组织整顿、提前调整充实社区党组织班子、召开一次专题民主生活会”的具体要求。6月17日,省委组织部下发了《关于进一步做好全省社区“两委”换届选举有关准备工作的通知》,提出了要“全面做好换届选情分析研判、加大软弱涣散社区党组织整顿力度、迅速开展社区‘两委’班子考核测评、抓紧启动社区财务清理审计、办好社区‘两委’换届选举试点”等五项要求。7月9日,省委组织部下发《关于实行社区“两委”换届选举准备工作周报制度的通知》,提出了“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的要求,每周报送准备工作进展情况,并分别于7月23日、7月29日、8月17日连续下发了三期全省社区“两委”换届选举工作情况通报;8月3日至7日,省委组织部会同省民政厅等单位对全省社区“两委”换届准备工作进行了专项督导,对督导情况进行了通报。市委书记周霁同志对社区“两委”换届工作做出重要批示,“社区是城区执政的基础和治理的重要单元,请市委组织部认真组织好社区‘两委’换届工作”;市委组织部多次下发通知、通报,并于7月16日召开了专题会议,对做好全市社区‘两委’换届准备工作进行安排部署。客观讲,对社区“两委”换届工作,省、市密集地发文进行要求、强调和督导,在多年来还是第一次。二是省、市委对换届工作的要求和标准之高前所未有。省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好2015年全省社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》对今年社区“两委”换届选举工作进行了具体安排。《通知》对社区“两委”成员候选人的资格条件进行了规定,提出了具体标准,要求要把政治标准放在首位,按照思想政治素质好、领导社区治理能力强、群众工作能力强选配进班子;对社区党组织、社区居委会换届的顺序、程序及每个环节的要求和标准都进行了明确,提出了要“全面推行社区党组织书记、居民委员会主任‘一肩挑’和社区‘两委’交叉任职;全面推行参选、服务、廉洁和辞职‘四项’承诺;全面建立社区居务监督委员会;全面组建物业小区业主委员会,把社区党组织书记推选为所居住小区业主委员会主任”等四个全面的新要求,这些新要求与以往相比,标准更高、更具体,我们一定要认真学习领会,不折不扣抓好落实。三是换届选举面临的形势与挑战前所未有。一方面,从各地上报的换届准备工作进展情况及我们开展督导情况来看,我市社区“两委”换届准备工作还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:部分县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委认识不高、重视不够,有的认为社区块头小,不必投入太多精力;有的以精准扶贫、五城联创或省委巡视等工作多为借口,无暇顾及社区“两委”换届;有的认为社区换届已经进行过几次,有一定的经验,而不认真进行研究思考。有的地方“四先四后”基础工作做得不扎实,财务审计、班子考察、换届研判降低标准、减省程序,以年度收支代替财务审计,以年度述职代替任期考察,以召开会议代替形势研判;软弱涣散社区党组织整顿进展不力,调整的党组织书记进入角色慢。有的地方对社区“两委”换届督查指导不到位,对准备工作底数不清、情况不明,等等。另一方面,今年的社区“两委”换届面临一些新情况:近年来我市因移民搬迁、扶贫搬迁或城镇化建设,在土地征用、居民安置、村居转换等方面还没有完全到位,还处于过渡或嬗变期,存在一些不稳定的因素,在换届期间极易集中爆发;城镇人口流动日益加剧,人户分离现象更加突出,选民资格难认定,给换届选举增加了难度;居民的民主意识、政治意识不断增强,利益诉求日益多元,对社区“两委”班子的要求和期盼越来越高,对推选出居民满意的“两委”成员提出了考验;随着网络、微信、微博等新兴媒体的快速发展,各类信息传播速度快,涉及面广,影响力大,为个别人发布虚假信息、不实炒作甚至舆论攻击提供了可乘之机。我们一定要深刻认识这次社区“两委”换届工作面临的新情况、新问题和新要求,充分认识换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性,充分认识社区换届工作对巩固党的执政基础,推进全面从严治党,实现区域性中心城市建设和“两个走在全省前列”目标,推进“内修生态、外修人文”重大方略,推进“五城”联创,实现全市和谐稳定和长远发展的重大意义,切实把社区换届选举当作“三严三实”专题教育工作成果的一次实际检验,当作各级各地党委和有关部门驾驭水平和执政能力的一次实际考验,当作党委主要负责同志大局意识、担当精神、务实作风的一次实际锤炼,在市委市政府的坚强领导下,精心组织,周密安排,全力确保换届工作圆满成功。二、突出工作重点,把握关键环节,积极稳妥地做好社区“两委”换届工作今年,全市105个社区要进行换届,省委要求在12月底前完成换届选举各环节工作,2016年1月底前完成相关后续工作,时间紧、任务重;同时,社区“两委”换届选举工作政治性、政策性、法律性都很强,涉及面很广,一定要突出重点、把握关键,统筹兼顾、积极稳妥做好各项工作。第一,坚持“四先四后”,做好基础工作。坚持先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届,是社区“两委”换届最重要的基础工作。只有立足主动,把底数摸清了,问题掌握了,人选搞准了矛盾化解了,换届到了实施阶段,才会顺利推进。各地要对“四先四后”,特别是集中整顿和财务审计工作进行一次全面的“回头看”,发现问题抓紧整改,进一步把准各工作做实做细。没按要求完成“四先”的,不能匆忙上阵、启动换届,这不仅是一项工作安排,而且要作为一条纪律要求。第二,严格换届要求,制定工作方案。省已经下发做好社区“两委”换届工作的文件通知,目前,换届政策已经明确,要求也很具体。一方面,各地要按照先整顿后换届、先考察后换届、先调整后换届、先审计后换届的要求,进一步做好换届的基础工作。另一方面,要在充分调查研究、全面掌握情况的基础上,结合本地实际,分别制定换届工作方案。第三,抓紧召开会议,搞好宣传动员。在制定好工作方案的基础上,县(市、区)和乡镇(街道)要在10月上旬分层召开换届工作会议,对社区“两委”换届工作进行安排部署和宣传发动。参加会议的范围要尽量广一些,通过以会代训的形式,对所有负责和参与社区“两委”换届工作的同志进行培训,严格掌握政策界限,为高效有序推进换届工作打好基础。第四,明确工作步骤,细化工作流程。乡镇(街道)、社区要制定具体的工作方案和工作日程表,倒排工期、责任到人。要将社区“两委”换届选举工作的流程图下发到每个社区,确保每个环节和步骤无缝对接、有序推进。要多渠道、多层次对选举指导组成员、选举工作队员和居民选举委员会成员进行培训,使工作人员了解法律的各项具体规定,理解上级文件的具体要求,熟悉选举工作的具体程序,掌握操作的具体方法,保证选举工作的顺利进行。第五,建立工作专班,加强督查指导。县(市、区)、乡镇(街道)两级要成立换届工作指导组,实现社区全覆盖。以县(市、区)为单位,重点培训街道(乡镇)党(工)委书记、组织委员、民政办主任,让他们全面掌握换届选举的政策法规、基本程序和方法步骤。省里将派调研督导组,对社区换届进行督导。市级将于民政部门一起组建专班,深入乡镇社区进行督查。县(市、区)都要派出巡回督导组,对换届中执行重大政策、落实关键环节、履行法定程序等情况进行督导检查,及时研究解决突出问题。第六,严格程序要求,确保规范严谨。要不折不扣地按规定程序办事,各项操作程序必须环环相扣,步步到位,切实做到应有的程序不能变通、该走的步骤不能减少,确保真正选准干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定。乡镇(街道)党委(党工委)、经开区工委要认真制定换届选举方案,牢牢把握好调查摸底、宣传动员、述职评议、民主推荐、组织考察、正式选举等几个重点环节,把各项工作做实抓好。要不折不扣落实好“全面推行社区党组织书记、居民委员会主任‘一肩挑’和社区‘两委’交叉任职;全面推行参选、服务、廉洁和辞职‘四项’承诺;全面建立社区居务监督委员会;全面组建物业小区业主委员会,把社区党组织书记推选为所居住小区业主委员会主任”等四个全面要求。第七,分发扬民主,确保公正透明。各地要充分保障党员的民主权利,尊重党员主体地位,进一步落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。社区“两委”领导班子候选人的确定,要广泛听取党员和居民群众的意见,全面推行“两推一选”。要扩大党务公开范围,改进选举方式,增强广大党员群众的民主意识,激发他们的参选热情,提高参选率。要通过发展党内基层民主,为社区“两委”书记依照法定程序,通过民主选举担任社区居民委员会主任打下良好的群众基础,以党内基层民主带动基层人民民主。第八,严肃组织纪律,确保大局稳定。要严肃换届选举纪律,绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动,严禁拉票贿选。对各种干扰、妨碍换届选举工作的行为,要理直气壮地及时予以制止和纠正。对破坏换届选举工作的,要依法坚决打击,构成犯罪的要移交司法机关,依法追究其刑事责任。要建立换届选举工作责任制和重大事项报告制度,对思想不重视、力量不到位、措施不落实,造成不良影响、引发群体事件、产生严重后果的有关责任人,要追究责任。市委组织部要求各地对换届进展情况实行每周一报,对工作落实不力的将进行通报。三、切实加强组织领导,确保社区“两委”换届各项工作顺利进行社区“两委”换届选举是当前基层组织建设的一项重要工作。我们必须加强组织领导,落实工作责任,做好细致工作,确保社区“两委”换届选举工作圆满完成。一要加强领导,落实责任。县(市、区)和乡镇(街道)要建立领导责任制,成立领导机构,由党组织“一把手”负总责,分管领导亲自抓,相关部门具体组织实施。同时,要抽调素质高、能力强、办法多的干部组成指导组,靠前指挥,深入基层、深入实际,搞好调查研究,掌握指导工作的主动权。各相关部门要在党委政府的统一领导下,充分发挥职能作用,密切配合,形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。二要广泛宣传,正确引导。动员和组织社区党员积极参与社区“两委”换届选举工作,是搞好换届选举工作的关键。各地要把握正确的舆论导向,充分利用各种形式,对换届选举的有关法律法规进行大力宣传,努力提高群众的知晓率和社会的关注度。要通过广泛、深入的宣传,力争让党员群众知道换届选举工作的方法、步骤和意义,教育引导广大党员、群众识大体,顾大局,正确行使自己的民主权利,投好自己神圣而庄严的一票。同时,要针对个别班子和少数社区干部思想不统一,存在怕失权、怕失位的思想实际,做过细的思想政治工作,消除思想顾虑,提高党员参与选举、群众支持选举的积极性。     三要及时总结,做好衔接。选举工作完成后,要及时做好工作总结,帮助和监督新老班子做好档案数据及办公设施等的移交工作,保证集体资金不流失,档案资料不丢失,确保社区工作的连续性。各地要指导新一届班子科学制订任期工作计划,健全完善各项制度,规范工作职责和运行程序。换届结束后,要切实加强对社区干部特别是新进“两委”班子成员的教育培训,提高他们建设和谐社区和做好本职工作的能力。在这次换届选举中,一部分社区干部将要离开工作岗位,特别实行“一肩挑”,有的要从主职岗位上退下来,思想波动不可避免,各地要认真细致地做好离任、落选干部的思想工作,化解矛盾,帮助解决实际问题,以满意的善后工作让其愉快地离开岗位,真心实意支持新班子的工作。同志们,做好这次全市社区“两委”换届选举工作,任务艰巨,意义重大,影响深远。希望大家按照市委、市政府的统一布署,精心准备,周密安排,扎实工作,高标准、高质量地完成好这次换届选举工作,为进一步加强我市基层组织建设和基层民主政治建设,促进我市经济社会又好又快发展,做出积极贡献。 更多资源请访问天添资源网 ttzyw.com 更多

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